务实推进长株潭“一座城”建设

湖南日报全媒体(méitǐ)记者 郑旋 通讯员 林洁 长株潭一体化历经多年发展，成为(chéngwéi)湖南高质量发展的核心引擎，正朝着全国(quánguó)重要增长极的目标稳步迈进。 5月28日，长株潭一体化(yītǐhuà)发展领导小组办公室印发(yìnfā)《长株潭一体化发展2025年工作要点》（以下简称“要点”），明确年度(niándù)重点工作任务，全力推动长株潭一体化高质量发展。 今年(jīnnián)，湖南将围绕加快绿心绿色转型发展、构建绿心“多规(duōguī)合一”体系、完善产业协同发展机制、创新园区合作共建模式、创新教育科技人才一体化(yītǐhuà)机制、推动公共服务同城化、多渠道筹措一体化发展资金、深化土地要素(tǔdìyàosù)市场化配置改革、提升长株(zhǎngzhū)潭城市形态、科学开展长株潭一体化顶层设计，推进十项重点领域改革创新。 同时，聚焦推进(tuījìn)绿心保值增值、打造“轨道上的长株潭”、构建“日字型”高速公路网、建设融城(chéng)干道(gàndào)网、提升(tíshēng)航空航运能力、建设地下排水网、推进先进制造业(zhìzàoyè)集群跃升、共建全球研发中心城市、推动优质教育资源扩容、推动优质医疗资源共享，实施十大重要领域建设项目，加速打造“一座城”。 直面(zhímiàn)困难，破解一体化发展深层次难题 从地铁“跨城”的轨道交通，到合作创办的学校医院，再到紧密协作的园区联盟……在历届省委、省政府的接力推动下，近年来(jìnniánlái)，长株潭一体化(yītǐhuà)发展的成效愈发凸显(tūxiǎn)。 2024年，长株潭三市实现地区生产总值2.21万亿元，同比增长5.2%，分别高于全省、全国0.4、0.2个百分点，经济总量(jīngjìzǒngliàng)占(zhàn)全省比重(bǐzhòng)达41.6%。 “核心增长极作用在持续提升，但同时，我们也(yě)清醒认识到，一体化发展还存在(cúnzài)一些亟待解决的深层次问题。”省长株潭一体化发展事务中心有关(yǒuguān)负责人坦言。 当前的区域竞争(jìngzhēng)，不再是单个城市的“单打独斗”，而是都市圈产业生态系统的整体较量(jiàoliàng)。如何真正实现“1+1+1＞3”的效果(xiàoguǒ)？产业创新协同是关键发力点。 近年来，长株潭合力推进产业创新协力协同，长沙聚焦(jùjiāo)工程机械、电子信息(diànzixìnxī)，株洲(zhūzhōu)深耕航空动力产业与轨道交通装备制造，湘潭主攻先进材料产业集群，三市形成“错位竞争、链式配套”的产业格局。 前不久，“港洽周”期间，长株潭三市首次以(yǐ)都市圈整体形象联合赴深招商，在长株潭航空航天及北斗产业合作交流会上，发布31个总投资约500亿元的产业招商项目。这(zhè)不仅是一次招商模式的革新，更标志(biāozhì)着长株潭以“一座城”理念，开启产业协同(xiétóng)的新大门。 今年，长株潭将进一步优化三市经济功能和(hé)产业定位分工，在(zài)完善产业协同发展机制、创新(chuàngxīn)园区合作共建模式、创新教育科技人才一体化(yītǐhuà)机制等方面推进改革，深化“研发在长沙、制造在株洲湘潭，总部在长沙、基地在株洲湘潭”的发展格局。 绿心，是长株潭有别于其他都市圈、城市群的(de)一个重要标志。湖南如何处理(chǔlǐ)好高水平保护(bǎohù)与高质量发展的关系，推进绿心保值增值，是长株潭一体化发展的重大命题。 《要点》提出，在绿心融合发展区建设“先进技术产业园”，布局人工智能、量子信息、脑科学等(děng)新质生产力(shēngchǎnlì)，探索三市(sānshì)共建(gòngjiàn)共享、市场化运营管理等新机制、新模式。同时(tóngshí)，长株潭三市今年将建立统一标准规范和信息化管理平台，推进“一厅一道（湖湘绿厅、生态(shēngtài)绿道）”等标志性项目建设，通过绿色产业导入和生态补偿机制创新，实现绿心地区生态价值与经济价值的双重跃升。 项目发力(fālì)，为三市深度融合注入新动能 2024年，长株(zhǎngzhū)潭(tán)一体化发展领导小组会议明确提出：“要把长株潭作为(zuòwéi)一个城市来打造，充分发挥长株潭三市的积极性，让人民群众真正成为长株潭一体化的参与者和受益者。” 如何迈向真正意义上的(de)“一座城”？首先来看“时空距离”。 随着长株潭城(chéng)际轨道交通西(xī)环线一期工程通车，长沙与湘潭实现(shíxiàn)地铁21分钟直达。长株潭城际铁路和长沙地铁实现票制融通，三市构建起“日字形”高速公路环线，7条融城干道建设全面推进，跨城往返宛如同(tóng)城。 依托一个个重大基础设施项目，长株潭(tán)融城发展不断注入新动能。今年，湖南围绕打造“轨道上的长株潭”、构建“日字型”高速公路网(wǎng)、建设(jiànshè)融城干道网、提升(tíshēng)航空航运能力(nénglì)、建设地下排水网等，继续实施一大批基础设施重点建设项目，增强长株潭区域发展的互联互通性。 开展(kāizhǎn)长株潭城际铁路（株洲至湘潭(xiāngtán)联络线）等前期研究，实质性开工建设许广高速茶亭互通至长沙(chángshā)绕城高速公路等，力争建成通车湘潭白云路东延线至长沙潇湘大道、长沙白庭路—湘潭银盖路（长沙段）等融城干道(gàndào)……三市便利化程度持续提高。 产业发展方面，实施(shíshī)推进先进(xiānjìn)制造业集群跃升、共建全球研发中心城市等项目；公共服务方面，实施推动优质教育资源扩容、优质医疗(yīliáo)资源共享项目；生态绿心方面，加快(jiākuài)奥体中心、花卉园艺产业融合发展示范园（花卉园艺博览园）、省体育职院等绿心中央公园(zhōngyānggōngyuán)重大项目建设。 群众的获得感、幸福感(xìngfúgǎn)，在越来越多“看得见”“摸得着”的变化中(zhōng)日渐清晰—— 促进优质教育资源延伸覆盖，去年(qùnián)新增长沙医药健康职业学院、湘潭科技职业学院等4所高校(gāoxiào)和2所结对共建中学； 推进优质医疗资源均衡化，76家(jiā)(jiā)二级以上公立医院完成互认编码院内贯标，28家三甲公立医院实现检查检验结果共享互认； 加快(jiākuài)政务(zhèngwù)服务同城化，实现288种电子证照互通互认、200项政务服务事项通办。 今年，长株潭将持续推动优质教育资源扩容、优质医疗资源共享，加快湖南大学新校区和长沙市一中、长郡中学等“一校(yīxiào)两址”新校区建设(jiànshè)，以及省中医(zhōngyī)药大学第一附属医院岳麓院区（一期）、省中医药大学第二附属医院中医疫病防治(fángzhì)基地等项目建设，让老百姓共享“一座(yīzuò)城”红利，就学、就医更加方便。 长株潭一体化发展领导小组办公室有关负责人介绍，长株潭一体化发展“十五五”规划编制工作(biānzhìgōngzuò)正在部署开展，争取将更多一体化发展重大项(xiàng)目纳入国家规划。当前，每项改革(gǎigé)举措、每个建设项目已(yǐ)明确责任单位、细化任务分工，确保推动长株潭一体化高质量发展取得更大实质性进展。