潍坊临朐：以“绣花功夫”赋能镇域蝶变

大众网记者 刘晓雨 通讯员 张书宁(zhāngshūníng) 潍坊报道 晨光熹微，朝暾(cháotūn)初露。 近日，走进潍坊市临朐县蒋峪镇，整洁有序(yǒuxù)的街道、焕然一新的村容、安全(ānquán)便捷的生活环境，让人心旷神怡。 放眼望去，地上、地下同推进，产业、民生(mínshēng)齐发力，15分钟(fēnzhōng)生活圈(shēnghuóquān)便民利民……蒋峪这座千年古镇拔节生长，处处彰显着基层治理的精度与温度。 这背后，是临朐县以“绣花(xiùhuā)功夫”推进镇区精细化管理的一个有力(yǒulì)实践。 “乡镇是连接城乡的重要纽带，镇区管理直接关系(guānxì)到居民的幸福感(xìngfúgǎn)和乡镇的整体形象。”蒋峪镇党委书记刘兆鹏坦言，面对基础设施相对薄弱、管理力量有限等挑战，我们不搞“大拆大建(chāidàjiàn)”，而是聚焦痛点(tòngdiǎn)难点，在“精”字上做文章，在“细”处下功夫，探索出一条符合乡镇实际、彰显地方特色(tèsè)的精细化管理新路。 “城镇(chéngzhèn)不是靠口号建成的” ——以高瞻远瞩的科学(kēxué)思维“绣花”，铺展镇域发展美好蓝图 俯瞰蒋峪镇的东蒋峪村，青砖朱瓦、曲径通幽。“以前路面坏了(le)、垃圾没人清，得找好几个(hǎojǐgè)人，现在(xiànzài)跟网格员一说，很快就能解决。”该村村民吴大爷自豪地说道。 蒋峪镇(jiǎngyùzhèn)实行“定时清扫(qīngsǎo)+动态保洁”，确保镇区道路24小时干净整洁。将镇区科学划分为10个网格(wǎnggé)片区，整合机关干部、村干部(cūngànbù)、党员志愿者、热心(rèxīn)居民等力量，组建“网格管家”队伍，针对卫生死角、乱堆乱放等顽疾，组织各部门、社区开展大清扫活动，5月份以来，共清理卫生死角1500余处，清运垃圾900余吨。 全面消除管理盲区(mángqū)。针对重点点位进行问题摸排，建立问题台账(táizhàng)，由各镇街组织机关干部等深入背街小巷、居民小区、广场绿地开展(kāizhǎn)环境卫生大扫除，逐一整改、逐个销号。 加强部门联动。组织相关部门对重点场所及周边环境卫生秩序进行检查，包括(bāokuò)农贸市场、生鲜(shēngxiān)超市、建筑工地、公厕等，实现纵横全(quán)覆盖。 蒋峪镇人居办负责人牛远生就是其中一员，他每天穿梭在大街小巷，对全镇76个村的卫生情况(qíngkuàng)如数家珍。当被问到在精细化管理过程中最大的感受是什么(shénme)：“我本身就是蒋峪人，让(ràng)管理变成一种服务，看到家乡越变越美我心里也(yě)跟着高兴。” 一路有繁花、沿途有风景。“下一步，我们将(jiāng)以精细化管理为引领，持续提升城市管理水平，努力打造更加宜居、宜业的镇域环境，让群众(qúnzhòng)共享城市发展成果。”蒋峪镇党委副书记、镇长刘晓霞(liúxiǎoxiá)表示。 ——用好发展辩证法，涵养统筹兼顾、系统施策(shīcè)的科学方法论 仲夏的蒋峪镇，远处望去，峰峦(fēngluán)叠翠，汶水悠长(yōuzhǎng)；一步一景，移步亦景……提起蒋峪镇域管理的变化，群众有口皆碑。 从镇区框架的(de)拓展到(dào)乡村面貌的焕然一新，从长效管理机制的形成(xíngchéng)到民生功能的完善……这些巨大变化的发生，离不开蒋峪人用好“发展辩证法”，化解了一件件“老大难”问题，让民生事项经得起历史和(hé)人民的检验。 “过去这里占道(dào)经营现象严重，有的摊贩直接把摊点摆到了路中间，但管理起来非常困难，几乎天天‘打游击’。”在(zài)蒋峪镇二十六米大街，镇人大副主席李军颇感无奈(wúnài)地说。 一边(yībiān)是百姓生活需要，经营者生计需求；一边是秩序改善，镇域品质提升需要。仅仅用简单的“堵(dǔ)”，破解“两难”成效并(bìng)不明显，更容易造成执法人员与摊贩关系不和谐。 开方(kāifāng)前先把脉，通过充分调研论证，蒋峪推出人性化执法。“针对占道经营、路边乱停(tíng)乱放等顽疾，一方面要疏堵结合，主动协商商户规范店面(diànmiàn)经营秩序(zhìxù)；另一方面加强巡查劝导(quàndǎo)与柔性执法，引导商户自觉维护秩序。”李军说，通过“行人入道、停车入位、商户入室、垃圾入桶、广告入栏”五大措施，结合宣传教育、巡逻管控、联合执法等方式，引导商户规范经营，累计劝导纠正违规(wéiguī)经营行为100余次，清理违规广告牌匾50余块，系统性(xìtǒngxìng)解决镇区治理难题。 除此之外，包靠人员(rényuán)摒弃过去的“单兵”作战，改为联合(liánhé)组团、协同(xiétóng)攻坚，由镇人居办牵头，协同综合执法办，其他站所靠前，保洁经理同保洁员跟上，以身示范，边干边向前(xiàngqián)推进，在全镇形成“发现问题——处置问题——反馈问题——定期检查”的高效闭环，对背街小巷进行“微改造”，清除卫生死角，畅通(chàngtōng)“毛细血管”。 “望得见山、看得见(kàndéjiàn)水、记得住乡愁” ——树立共建共享理念，变政府“独角戏”为社会“大合唱(dàhéchàng)” “现在镇区环境好了(le)，更有归属感了！”精细化管理带来的变化，居民(jūmín)感受最深。“管理方法对了，效果立竿见影。以前(yǐqián)小区门口乱堆乱放，现在干干净净，住着特别舒心！”家住(jiāzhù)湖光山色小区的刘大姐对身边的变化赞不绝口。 蒋峪镇着力强化“共治”机制，从政府的(de)“单打独斗”到全社会全领域的“攥指成拳”，提出了一系列的精细化管理措施：以“门前五包(bāo)”促自觉，与沿街商户、住户签订责任书（包卫生(wèishēng)、包秩序、包绿化、包设施、包扫除(sǎochú)），定期(dìngqī)评比“文明商户”“最美庭院”，激发主人翁意识，变“要我做”为(wèi)“我要做”，许多居民自发拿(ná)起工具走上街头，与环卫工人并肩作战，用实际行动诠释“镇区是我家，管理靠大家”的共建共享理念。 蒋峪镇实践(shíjiàn)表明：天下大事必作于(bìzuòyú)细。精细“绣花”，久久为功，用细心(xìxīn)、耐心、巧心，“绣”出整洁有序、便捷舒适、充满活力的宜居新“镇”貌。今日蒋峪，处处协调发展、美美与共。 “镇区(zhènqū)精细化管理没有终点，我们将继续(jìxù)坚持上下‘一盘棋’、干事‘一股劲(yìgǔjìn)’、成事‘一条心(yītiáoxīn)’，以更大的(de)决心、更实的举措、更暖的服务，下足‘绣花’功夫，持续提升镇区品质，让我们的乡镇既有‘颜值’更有‘内涵’，成为居民安居乐业的幸福家园。”刘兆鹏表示。